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是多么的难呀！

比比芭比波比

程，提高军队财务保障力生成的效率
( Q( G3 Y/ G% s1 w7 K' O1 P4 n一是建立军队财务综合数据网。依托现代信息
技术和军网建设基础，分步骤、按层次构建覆盖所
有团以上单位的军队财务综合数据网，实现信息共
享、经验交流、学习互动和采集、分析、汇总统计
. |- G4 P: S  `9 [% u+ e/ |% q数据等功能目标，财务信息纵向通畅、横向互联。
6 n1 |, W# ?, {  I' n# J4 j) T利用网络栅格技术的优势，增强数据网的超强联接
和抗毁备份功能。
+ W  |! x# d- v7 e7 J$ l二是完善军财工程网络化功能。拓展军财工程
网络操作模块和多元化功能，并将其嵌入财务综合
9 l5 x9 ^4 m& C: V数据网，完成军财工程由核算工具向保障平台的转
, e! e1 ]& E8 N( a8 S变，逐步形成 “可视化、零时差、一键式”的信息
化财务保障系统，实现科学预测保障依据、准确分
析反馈动态、自动处理应对急需，并能支持电子商
: c" W* g' t5 [6 o  B, c" W务、移动办公、动态保障。在网络运行模式下，根
据需要和权限，提取、分析、汇总相应单位的有关
财务数据，智能生成保障方案，并视情通过授权或
自动完成处理操作。
三是推广电子智能卡保障办法。充分利用现代
( m0 O8 `9 A4 M/ X3 g, I( A. K金融手段，建立以银行卡及电子转账支付系统为媒
介、以单一账户体系为基础的公务卡支付体系；探
, p1 w0 v* N* w6 e' X索启用具有身份证明、待遇标准、银行账户等多种
功能且全军通用的军人保障智能卡，实现军费保障
的精确化和个人待遇的一体化。军人持卡可实现市
+ c0 l( P0 L, p( d场消费和军内就 医、伙 食 灶 就 餐 等 “一 卡 通”，且
5 a) g* e# d4 M# _$ h$ Z7 S2 n军内调动可凭卡办理有关手续，实现无纸化办公。
同时，依托网上银行实施资金保障、支付结算，不
8 G5 m& x, L, c- i& x$ T断丰富电子支付结算手段，拓宽网络化财务保障空
. w1 s4 F: n# n- k# ~间，提高 保 障 效 率、简 化 保 障 程 序、降 低 保 障 风
0 {8 q, ]3 \$ A险、强化保障监督。 （四）突出财务保障重点，增强财务管理效能，
提升军队财务保障力生成的效益
" G6 @& A0 ]  a) J! h) a( _! U* V% S首先，全力做好战备训练财务保障。坚持按级
负责、分工保障的原则，把战备训练作为重中之重
% j- v1 W( X! h予以保障，上下形成保障合力，提高训练经费综合
. z% ?/ @2 u! [. N保障效益。积极适应推进机械化条件下军事训练向
6 w' }3 p$ T' c# T& d信息化条件下军事训练的转变，优先保障复杂电磁
环境下训练保障条件建设和重大军事训练活动，跟
! N8 x6 z3 M! }. [% U! }/ O踪指导轮战、驻训、打靶等演习演练财务保障工作。
其次，统筹保障事业建设协调发展。按照军队
信息化建设规划要求，引导各级加大投入，不断提
. L" j1 i) e9 R高信息化建设水平。贯彻军队人才战略规划，指导
  w9 L3 S( S5 V0 ?% M% v# G" `3 y各级做好人才建设经费的供应管理，突出抓好新装
部队人才培训经费保障，统筹抓好思想政治建设、
( _) M& |3 e! ^2 X: ^3 c综合集成建设、后勤装备建设等经费保障工作。
再次，着力解决基层建设急难问题。认真落实
总部小远散直单位综合整治和基层后勤急难问题整
0 A5 z8 K1 o7 Z' I治规划，统筹各方财力，优化投向投量，着力解决
# b6 m% {0 u6 ~" B基层部队存在的各种急难问题，不断改善基层官兵
3 ^: s# t0 g4 g5 I. U5 ]- A工作生活条件，及时足额保障驻受灾地区部队灾后
恢复重建经费，密切跟踪经费使用情况，确保专款
专用、操 作 规 范，保 证 灾 后 恢 复 重 建 工 作 顺 利 进
行。（五）完善责任管理机制，强化履职尽责使命，
激发军队财务保障力生成的动力
) c' G6 C; ~$ L3 [* |一方面，要进一步完善经费管理责任制。按照
& c" F& v6 G" B: y4 d( u+ r“任期有目标、管理有责任、年度有考评、离任有
, G: g! x" Z+ t, o2 X8 _( i. F评价”的原则，进一步规范经费管理责任制的形式
1 `3 }: ]8 Z; q! ~% d和内容。在形式上，部队军政主官与上级机关签订
经费管理责任书；在一个单位，各部门领导要与军
5 D( S  c' l! I  ]) ?$ D政主官签订经费管理责任书。在内容上，要明确各
级责任者对执行财经法规、预算安排、财力分配、
5 ]6 w- m' W" m! ^# N% W经费使用效益、事业建设成果、经费节超等承担责
. G. A* X: A5 y1 e/ n! R5 D6 P任。要定期进行考评，客观评价相关责任人履职尽
/ J, V2 h! w0 I9 G9 |# `9 s责情况，并与晋职、晋衔、立功受奖挂钩，使经费
  h+ d! A7 r( [0 i  e+ M+ A管理责任落到实处。
8 r% F2 u6 \# k5 M/ b8 X另一方面，要全面强化领导干部的财 经 责 任。
按照谁主管谁负责、谁签批谁负责、谁承办谁负责
的原则，明确相关领导干部的财经责任，增强领导
' k/ h  I# R  W$ E* i0 F干部的财经责任意识，确保权力与责任相对应，正
确行使手中权力，保证经费分配和使用合法合规。
+ r5 W. G, }/ ]& D+ }认真落实领导干部经济责任审计制度，在承担经济
  {' M( M  @5 k: w! ~8 G0 y责任的领导干部任期届满或离任时进行认真的财经
" d8 Y2 E& m+ K# `责任审计。
! t# k: t6 R1 N  |& N) _: m此外，还要建立健全财务管理责任追 究 制 度。
现有规章制度中对违反财经纪律怎么追究、怎么处
罚的规定不够明确具体，往往起不到应有的警示作
用。为此，必须建立违反财经法规处罚规定，明确
! G% v6 O1 P/ w- p7 x8 @; |! G责任追究方式和具体处罚办法。对于不按财经法规
  t# t' C) C2 H! x5 t. r制度办事、违反财经纪律的领导干部和办事人员，
依据处罚 规 定 追 究 相 应 责 任，使 其 受 到 相 应 的 处
' N8 }! m7 r& T9 R罚。通过实行严格的责任追究制度，确保财务保障
) Y2 Z( r- i! c  {* j5 x与管理工作的有效落实

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