那个鼓吹延迟退休的人社部部长尹蔚民竟然在中委选举时被差额掉了，我心里好像有一点点难过，是因为部长先生力推延退休不力还是喊叫的嗓门太大惹了众怒？抑或是还有别的不可示人的秘密？ 在我的印象中，本届人社部部长没干太多本职为民的事，单单在力推延迟退休这件费力不讨好的事。去年7月13日还在对外放风，说按照工作计划，将会拿出延迟退休方案，只是还需要履行审批程序，然后适时向全社会对公布。按他的说法，这项政策坚持三个方面的原则：第一是小步慢走，逐步到位；第二是区分对待，分步实施；第三是事先预告，做好公示。 延迟退休事关每一个中国人的切身利益，人力资源和社会保障部部长尹蔚民多次放风说延迟退休方案己经成熟，只是到现在还没有正式对外公布，这种温水煮青蛙的方式对国人来说特别是年近退休的人来说，不可谓是一种折磨。 尹蔚民部长或许是答应了要完成全民延迟退休的光荣使命，他在五年任期内谈得最多的话题就是延迟退休！稍有记性的人都还记得，他曾多次表示中国是世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁，目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲一些国家之外，大多数国家都己经到了65岁、67岁。 尹蔚民部长总有一套说辞，称中国的退休政策是新中国成立后50年代初期确定的，当时人们的平均预期寿命不到50岁。现在新中国已经过了60多年，国情发生了巨大变化，人均预期寿命达到了70多岁。我国的退休政策依然还没有变，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，在部长看来，这显然是不合理的。 某一年的两会上，这位部长甚至还说：我们现在的退休年龄是新中国成立之初所制定的，女工人50岁，女干部55，男职工60岁。当初我国人均预期寿命只有40岁左右，现在达到了70.6。社会经济发展、人口预期寿命都发生了巨大的变化，新中国成立初期制定的退休政策很显然不相适合，有必要作出调整。 按照尹蔚民部的说法，新中国成立之初人均预期寿命只有40岁左右或者说不到50岁，当时制定的退休年龄是女55、男60岁，这样的政策，岂不是没有几个人可以领取到养老金？现在人均预期寿命70多岁，是不是应该把退休年龄延迟至80岁以上？ 延迟退休的主要原因据说是养老金收不抵支，然而光靠延迟退休能不能缓解养老金缺口？对于中低收入阶层甚至失业人群来说，养老金是保命钱甚至是必不可少的收入来源。我国社会保障支出仅占财政支出的12%，远低于发达国家30%至50%的比例。虽然每年拥有庞大的财政收入，但涉及民生特别是覆盖全民的社会养老保障医疗保障方面，财政支出却很抠门。 由于养老体制双轨制的存在，中国养老体系一年的额外成本或许高达万亿以上，这一部分额外成本的所谓受益者基本上都是体制内财政供养人员，而背负重担的则是整个社会和缴纳养老保险的千千万万普通城乡居民。随着财政供养人员和离退休公职人员负担不断增加，这一成本还会变得越来越高昂。 单纯依靠延迟退休，并不能完全堵上养老金缺口，巨大的养老金缺口或许只能通过减少从中央到地方的盲目投资、减少各种对外的大撒币、压缩庞大的行政开支，全面征收国企利润、动用每年数万亿的土地出让金等等，只有多管齐下才能弥补养老金缺口，无论是巨额财政收入还是垄断企业的利润抑或数万亿美元的外汇储备，足以解决影响千万人生计的养老金缺口问题，而不是匆匆推出延迟退休方案。 毫无疑问，延迟退休受伤害最大的群体，依然是数以亿计的中低收入人群和体力劳动者，包括一线工人和自谋职业者，他们中间的许多人，都是上一波国企改革的受害者，许多人失业之后自掏腰包替自己也替企业自缴社保和医保，都眼巴巴盼着到龄早点退休，许多体弱多病者甚至希望提前退休。任何体力劳动者随着年龄增长，体力都会每况愈下，打工谋生也很艰难，退休后可以获得稳定的养老金收入，对于许多体力劳动者来说，养老金甚至高过在外打工的收入。 延迟退休势必涉及到每个人的切身利益，不仅关系到社会经济的全面发展，也关乎到社会的公平和社会的稳定，不能随便任由人社部这样的官员拍脑袋来决定。如果仅从养老金缺口或少数特殊群体的角度利益来考虑，不分对象让全民加速延迟退休，必然导致绝大多数人的强烈不满和反对。 中国的国情和现实要求政策制定者，不能对延迟退休采取一刀切的政策，要通盘考虑到不同群体的诉求、不同地区的实情、未来的可持续发展，真正做到科学论证、凝聚共识，比如天天盼着延迟退休的官员队伍，可以让其先行一步，让他们一口气干到70岁甚至80岁甚至生生不息，至于体力劳动者、老弱病残者、自谋职业者、长期失业者，还是暂缓延迟退休，等时机成熟了或者社会保障体系完善了再说吧。
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發表於 2019-4-5 16:26:08
狗仔卡
